برنامه کامل یا نقشه دشمن برای مواجهه مردم با نظام، یک استراتژی یا طرح که توسط گروههای خصمانه یا افرادی با انگیزههای منفی و تبعیضآمیز ایجاد شده است، برای تحلیل و آزار مردم و نظام آنها است. این برنامهها معمولا به منظور ترویج جدل، اختلاف و افراطگرایی استفاده میشود و به منظور زیرکشی معنویت و اعتماد عمومی به نظام و حکومت مردم میباشد.